1889年7月17日在内阁总理府秘密召开的政府高层会议上，在日后的历史记载中，被定调为确定国家权力体系的重要节点，在秦铠的授意下，主管国家财政的唐绍仪向与会的其他大佬揭开了南洋工业体系的一部分面纱。

    “诸位，我在这里向内阁所作两广产业的重要报告，经秦总理批准后，已被列入绝密级信息，在完成这项大规模产业改造计划前，也就是不早于明年的六月，任何人不得对外泄露今天会议的消息，外界任何消息的泄露，都将由安全部门彻查！”唐绍仪的开场白让所有人jingshén一震，虽然会议的内容，其实一部分南洋体系的高层也听说了一些，但是，真的要施行起来，这绝对是让人振奋的大计划。

    而其他人，尤其是非南洋系的阁僚则是充满好奇，张之洞已经侧头和翁同龢低声嘀嘀咕咕，显然在互相打听，不过，很显然，对于这位秦大总理手中的产业规模，他们早有耳闻，却从未被证实过，而今天这个新的消息，更是他们从未真正听说过！

    “根据工业部、商业部、农业部制定的五年产业计划，秦总理批准了相关的方案，将从下个月、7月起，在国内全面全面开放轻工产业投资，产业涉及农林渔牧产业、纺织、粮食加工、食品加工、木材加工、非资源类采掘等六大项目一共有54个小类，所有产业的投入都受到国家法律的保护，这些产业的规模与之前各省推进的项目有相似性。但整体规模较小。适合民间投资……”

    “同时。秦总理决定，将成立以国家为收益主体的中国工业集团，首期投入国家工业集团的产业，包括目前占国内纺织机械9成规模的广东纺织机械厂、提供轻工产业机械的广东机器厂、提供矿业机械的广东矿业机械厂等7家大型机器厂……新政府将对这些工厂提供政策激励，而工厂收益全部上缴财政部和国家银行管理的国家发展基金，用于推进国内工商产业！”

    “……开放轻工产业项目的投资资金，由民间募集，产业的扶持。将由国家发展基金提供，配套的产业机械，将由新成立的中国工业集团提供……”

    唐绍仪详详细细的解释了一番这一庞大的工业构架，在座的这些内阁阁僚和几方势力代表都听明白秦铠披露的庞大工业计划……发展工商，这样的想法，当初有开洋务念头的大佬们都能想到！但是，真正能付诸实施而且取得巨大效应的，却少之又少！

    而秦铠拿出来的大手笔，很显然是为了两个目的，一是要解决目前新政府面临的财政困难。毕竟，减免田税和日后废止的一系列不合理的专营。长期看来是有促进作用的，但是，短期而言，那就是新政府收入的直线下滑。

    现在，tongguo开发新产业，tongguo前期投资把民间的银子都tongguo这一庞大产业计划收到政府手里，而后再用这些钱去促进产业发展，事实上，这些个轻工业应该很快就能产生直接的经济效应……如此循环促进，可以说是一个优秀的纸面方略！

    接下来，工业部长徐建寅拿出来的矿业发展计划，更是让所有人看到了经济腾飞的希望，面对国家发起的契机，秦铠毫不犹豫tongguo国家议会确认了资源国有化的法案，国民经济的发展，资源无疑是最重要的基石，而且资源产业的收益，很显然也应该全民共享，至于如何做到这一点，那显然不是一蹴而就的事情，也不是现在能够做到的，唯一他能确保的是，就是将资源产业的收益，全部投入到国家的发展之中！

    在山东、山西、江苏、广东已经构筑了相对较多的铁路主干网基础上，依据勘探结果，将由工业部实施庞大的矿业投资计划，整个投资计划高达5000万南大洋，全部由中国国家银行融资，将在这铁路初步成型的四省投资建设10座大型煤矿、5座铁矿和1座铜矿厂，同时先期建设2座大型钢铁厂。

    而所有这些产业，将全部归并到中国工业集团之中，而产业的收益依然全部归并入国家发展基金，由此，整个国民经济的资本体系基本完成，一块是由秦铠直接管辖的国家产业基金，重点扶持的自然是重工业，而另外一块，由财政部和国家银行管理的国家发展基金，完全是以商业资本的模式运作。

    最后由农业部长徐国方提出的国营农场计划，却是另外一个版本的土地承包模式，tongguo在全国展开土地普查，将各省闲置土地和荒地收归国有，不过，该项目的重点发展方向目前直指东北广袤的土地，tongguo公私合营等各种方式，促进东北农业开发。

    这一项项计划的提出，监察部的阁僚立刻就提出了对这些庞大工厂、基金的监管问题，要知道，这么大权力收归到工业部、商业部、农业部和国家银行后，涉及的可都是真金白银，监察部这些阁僚，那可都是见惯了官场的猫腻，这样的环境，绝对是滋生贪渎的沃土。

    对于这一点，秦铠的感触绝对要比监察部的这些清流笔杆子深，他抛出的是由廉政司和情报司策划的国家督察员法案，今后，所有隶属工业部、商业部、农业部的企业运作，都由各部进行委派，但是，除了内部监察外，同步设立直属的国企监察组，对企业运作的所有事务进行审查，监察组由廉政司委派，情报司配合，不参与管理，但对于不合法的行为有权直报内阁。

    当天公开的大国企方案，引发了内阁jiliè的讨论，秦铠拿出的实力，远远超过所有人的想象，甚至完全可以用“深不可测”来形容，但是，尽管提出了大量的意见，这个方案还是得到了内阁阁僚的一致认同，因为，发展的前景实在是太乐观了！

    这一议题之后，秦铠参与了军政部的秘密讨论，军方的高级将领都对于远东地区未来的军事状况进行了大胆的预测，周瑞东关于陆军

    由隐秘渠道获悉的日本海军扩张计划，用海军中将吕翰的表述，“日本人的狼子野心昭然若揭，光是这样庞大的造舰计划，就能让日本政府破产，所以，军政部很有必要就展开先行打击进行讨论！”

    听到吕翰的表态后，通行的许寿山、唐青山两人都是一脸按耐不住的模样，现在的中国海军，从军力和士气而言，都处在一个巅峰状态，说实话，要突破到处都是海岸线的日本沿海防御体系，还真是手到擒来！

    不过，秦铠却一口否决了他们的作战念头，“赓堂、玉珊、青山，海军的未来绝对不仅仅是在东亚或者是西太平洋，把水师这种能战敢战的军魂传承下去，是目前最需要做的事情，现在，整个海军，包括辅助舰队，不过70艘船、3万人的规模，当然，这其中未包括新扩编的海军陆战队！而我希望的海军，至少是10万人的规模！”

    10万人……秦铠这一爆料，立刻让三位海军高级将领脑袋轰隆隆的直响，不包括海军陆战队，十万人规模的舰队，这得多少艘战舰，现在海军人数最多的是玉衡级重巡，核定人数不过315人，按照这个计算，那不得至少上百艘主力战舰，几百艘辅助战舰和后勤船只！

    “总理，那小日本还在当了裤子买战舰，难道我们放任他们嘛？”唐青山还是惦记着这个恶邻，若是任由小日本发展个几年，现在的中国舰队实力上的优势，确实令人堪忧！

    “这个暂时不用去管他们，日本人就是条落水狗，我们要选择最好的时机来痛打才行，现在是国家发展的重要时机，不能因为这点小事情耽误了国家发展的大机遇！”秦铠招招手，侍卫官洪海送过来一份公文，他转手递给吕翰，“赓堂，海军日后的任务会非常多，足够的军力，才能确保完成，这是和英国人谈妥的护航计划，把人都派出去，太平洋到印度洋，都将是你们的舞台！”

    两天后，中英政府联合发布了维护东亚和平贸易秩序的公告，同时，英国公使鲍尔也向中、日政府提出调停双方贸易争端，随后，中国外交部发表声明，愿意在享受各国同等贸易条件下与日本政府磋商。

    20日，曾纪泽明确提出，中国向日本出口的货物，需要同等享受日方给予英、美、法等欧洲国家的关税，同时还提出要在中国人在日本享有领事裁判权、日方赔偿中日贸易差额等11项条款。

    而日本驻华公使盐田三郎当天即向中国外交部递交了抗议，绝对不能接受中国方面的提出的要求，甚至态度强硬的要求中国方面必须立刻取消即将实施的对日贸易制裁！

    对此，中国政府作出了一个非常明确的表态，7月21日，中国外交部宣布，中国海军舰队离开旅顺港前往琉球军港附近进行海上演练，期间将进行实弹操练，所以，届时来往商船需得到中国海军的同意后才能通行！

    而同一日，中国海军驱逐舰第一编队驶出了广州军方，与驻扎在香港的英国皇家海军远东分舰队林特号巡洋舰一起驶往海峡殖民地，两国首次联合护航行动就此展开。